Hotărâre de Guvern nr. 1579 din 2005
pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 19 din 10/01/2006
În temeiul art. 108 din Constitutia României, republicata, si al art. 17 din Legea nr. 481/2004 privind protectia civila,
Guvernul României adopta prezenta hotarâre.
Art. 1. - Se aprobă Statutul personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. - Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Capitolul I - Dispozitii generale
Art. 1
Prezentul statut reglementeaza selectionarea, promovarea si facilitarea participarii personalului voluntar, în spiritul solidaritatii civice, la actiunile organizate de autoritatile administratiei publice locale în cadrul serviciilor de urgenta voluntare, precum si drepturile si obligatiile acestuia.
Loading
Art. 2
(1) În sensul prezentului statut, prin voluntariat se întelege activitatea de interes public desfasurata benevol de persoane fizice în serviciile publice de urgenta voluntare, în cadrul unor raporturi juridice, altele decât raportul juridic de munca.
(2) Beneficiar al voluntariatului este comunitatea în folosul careia se desfasoara activitatea de voluntariat, reprezentata de consiliul local care a constituit, potrivit legii, serviciul public voluntar pentru situatii de urgenta, denumit în continuare serviciu de urgenta voluntar.
(3) Consiliul local în subordinea caruia functioneaza serviciul de urgenta voluntar încheie contract de voluntariat cu fiecare persoana selectionata, în conditiile prezentului statut.
Loading
Art. 3
Principiile care stau la baza exercitarii voluntariatului în serviciile de urgenta sunt:
a) implicarea activa a voluntarului în viata comunitatii;
b) selectionarea voluntarilor, fara discriminari, pe baza egalitatii de sanse;
c) participarea ca voluntar numai pe baza consimtamântului scris, exprimat prin semnarea contractului de voluntariat;
d) încadrarea si promovarea voluntarului conform pregatirii si, respectiv, rezultatelor obtinute în cadrul serviciului de urgenta voluntar;
e) asumarea liber consimtita de catre voluntar a suportarii riscurilor pe care le presupune activitatea în serviciul de urgenta voluntar.
Loading
Capitolul II - Conditii de încadrare a personalului voluntar
Art. 4
(1) Persoana care solicita sa se încadreze ca voluntar în serviciile de urgenta voluntare trebuie sa îndeplineasca urmatoarele conditii:
a) sa aiba domiciliul în unitatea administrativ-teritoriala reprezentata de consiliul local al municipiului, orasului/sectorului sau comunei, beneficiar al voluntariatului;
b) sa aiba vârsta cuprinsa între 18 ani si 50 de ani;
c) sa fie apt din punct de vedere medical;
d) sa posede documentele care sa îi ateste pregatirea în specializarea pentru care încheie contractul de voluntariat;
e) sa nu fi fost condamnat pentru savârsirea de infractiuni cu intentie;
f) sa nu fi pierdut anterior calitatea de voluntar în serviciul de urgenta voluntar în conditiile art. 10 lit. c).
(2) La încheierea contractului de voluntariat au prioritate persoanele care:
a) au satisfacut serviciul militar în termen sau cu termen redus, în specialitatile: pompieri, protectie civila, geniu, transmisiuni, chimie, medicina, marina;
b) au absolvit cursurile specifice adaptarii la misiuni si la executarea actiunilor de interventie în situatii de urgenta/dezastre.
(3) Promovarea personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare se face pe baza criteriilor de performanta stabilite prin ordin al ministrului administratiei si internelor, potrivit legii.
Loading
Capitolul III - Contractul de voluntariat
Art. 5
(1) Voluntariatul se desfasoara pe baza unui contract, încheiat în forma scrisa, sub sanctiunea nulitatii absolute, între voluntar si beneficiarul voluntariatului, în conditiile libertatii contractuale a partilor si cu respectarea dispozitiilor prezentului statut.
(2) Contractul de voluntariat se încheie în doua exemplare originale, dintre care unul se înmâneaza voluntarului, iar cel de-al doilea se pastreaza în evidenta beneficiarului voluntariatului.
(3) Contractul de voluntariat se încheie pe perioada de 5 ani si se reînnoieste tacit daca nici una dintre parti nu îsi exprima în scris intentia de denuntare a contractului cu 15 zile înainte de expirarea termenului pe care a fost încheiat.
(4) Primul contract de voluntariat cuprinde o perioada de proba de 3-6 luni, inclusa în durata totala a acestuia, care se finalizeaza prin teste si verificari practice. În perioada de proba partile pot rezilia contractul din proprie initiativa.
(5) Contractul cu persoanele care nu promoveaza testele si verificarile prevazute la alin. (4) se reziliaza de plin drept.
(6) Modelul contractului de voluntariat este prezentat în anexa nr. 1.
Loading
Art. 6
(1) Beneficiarul voluntariatului are obligatia sa informeze semestrial institutiile si operatorii economici ai caror salariati fac parte din serviciul de urgenta voluntar despre programul si activitatile de pregatire ale acestora.
(2) Institutiile si operatorii economici vor facilita salariatilor prevazuti la alin. (1) participarea la activitatile de pregatire si de interventie ale serviciului de urgenta voluntar.
Loading
Capitolul IV - Drepturi si obligatii
Secțiunea 1 - Drepturi
Art. 7
Principalele drepturi de care beneficiaza voluntarul din serviciile de urgenta voluntare sunt:
a) participarea activa la elaborarea si derularea programelor în domeniul situatiilor de urgenta;
b) încadrarea în serviciu pe functii corespunzatoare pregatirii sale profesionale;
c) asigurarea de catre beneficiarul voluntariatului a desfasurarii activitatilor în conditiile legale de protectie a muncii, în functie de natura si de caracteristicile activitatii respective;
d) asigurarea, de catre beneficiarul voluntariatului, în conditiile legii, împotriva riscurilor de accident si de boala ce decurg din natura activitatii, cu plata primelor de asigurare de catre beneficiarul voluntariatului; în lipsa asigurarii sau în cazul neplatii primelor de asigurare, costul prestatiilor medicale se suporta integral de catre beneficiarul voluntariatului;
e) eliberarea de catre beneficiarul voluntariatului a unui certificat nominal care sa ateste calitatea de voluntar în serviciul de urgenta voluntar, conform modelului prezentat în anexa nr. 2;
f) rambursarea de catre beneficiarul voluntariatului, în conditiile convenite în contract, potrivit prezentului statut, a cheltuielilor efectuate de personalul voluntar pentru realizarea activitatii de interventie;
g) durata timpului de lucru stabilita în conditiile prezentului statut si cu respectarea duratei timpului de munca prevazut de art. 108 si urmatoarele din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificarile si completarile ulterioare, sa nu afecteze sanatatea si resursele psihofizice ale voluntarului;
h) pastrarea locului de munca si a drepturilor salariale la institutia/operatorul economic la care este angajat, pe perioada în care participa la interventii, cursuri de pregatire sau concursuri profesionale;
i) control medical anual, asigurat gratuit de consiliul local care a înfiintat serviciul de urgenta voluntar;
j) gratuitati pe mijloacele de transport în comun, aflate sub autoritatea beneficiarului voluntariatului si/sau în baza contractelor încheiate de acesta cu societatile private;
k) uniforma, echipament de protectie, aparatura si mijloace de înstiintare, asigurate gratuit de beneficiarul voluntariatului;
l) despagubirea corespunzatoare, de catre beneficiarul voluntariatului, în cazul în care pe timpul interventiei i s-a degradat îmbracamintea ori alte bunuri personale;
m) exonerarea de raspunderea materiala pentru daunele produse pe timpul actiunilor de interventie executate cu respectarea procedurilor specifice;
n) dreptul la antidot adecvat naturii mediului de lucru pe timpul interventiei, asigurat de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul interventiei;
o) hrana gratuita, în echivalentul a cel putin 2.000 de calorii/zi, în cazul operatiunilor de peste 4 ore, asigurata de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul interventiei;
p) drepturi de deplasare, cazare si diurna pe timpul cât se afla la cursuri de pregatire si concursuri profesionale organizate în afara localitatii în care functioneaza serviciul de urgenta voluntar, acordate de beneficiarul voluntariatului, conform legii;
q) compensatii în bani pentru timpul efectiv de lucru prestat la interventii si la celelalte activitati prevazute în programul serviciului de urgenta voluntar; cuantumul orar al compensatiei acordate voluntarului se stabileste si se achita de consiliul local, diferentiat pe categorii de functii, si nu poate fi mai mic decât cuantumul orar calculat la valoarea salariului lunar minim pe economie.
SECTIUNEA a 2-a
Obligatii
Loading
Art. 8
(1) Principalele obligatii ale voluntarului din serviciul de urgenta voluntar sunt urmatoarele:
a) sa respecte cu strictete clauzele contractului de voluntariat;
b) sa îndeplineasca sarcinile primite si atributiile stabilite prin regulamentul de organizare si functionare aprobat de beneficiarul voluntariatului;
c) sa pastreze confidentialitatea informatiilor la care are acces în cadrul activitatii de voluntariat;
d) sa respecte timpul de prezentare în caz de alerta la locul stabilit de beneficiarul voluntariatului;
e) sa participe la cursurile de instruire organizate sau stabilite de beneficiarul voluntariatului;
f) sa utilizeze în conditii de eficienta, eficacitate si economicitate bunurile aflate în folosinta serviciului de urgenta voluntar si sa actioneze pentru pastrarea mijloacelor tehnice din dotarea acestuia în perfecta stare de functionare;
g) sa sesizeze organele în drept despre neregulile din domeniul de activitate constatate în sectorul de competenta;
h) sa fie respectuos, cuviincios si corect în relatiile cu personalul serviciului de urgenta voluntar si sa dovedeasca solicitudine si respect fata de orice persoana;
i) sa acorde sprijin colegilor pe timpul executarii misiunilor si interventiilor;
j) sa fie disciplinat si sa dovedeasca probitate profesionala si morala în întreaga activitate;
k) prin întregul sau comportament sa se arate demn de consideratia si încrederea impuse de statutul de voluntar;
l) sa îsi probeze calitatea de voluntar, în exercitarea atributiilor specifice, cu legitimatia eliberata de beneficiarul voluntariatului, al carei model este prezentat în anexa nr. 3.
(2) Personalul voluntar din serviciile de urgenta voluntare are obligatia sa poarte uniforma, echipament de protectie si însemne distinctive, ale caror descriere, conditii de acordare si folosire se stabilesc prin regulamentul elaborat de Ministerul Administratiei si Internelor, aprobat prin hotarâre a Guvernului si publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
SECTIUNEA a 3-a
Recompense si sanctiuni
Loading
Art. 9
Pentru acte de eroism, curaj si devotament în executarea unor misiuni, precum si pentru merite deosebite în îndeplinirea îndatoririlor ce îi revin, personalului voluntar i se pot acorda urmatoarele recompense morale si materiale:
a) multumiri verbale si scrise;
b) scrisori de multumire personale sau adresate institutiei ori operatorului economic care are calitatea de angajator în raport cu voluntarul;
c) evidentierea în mass-media locale si centrale a actiunilor întreprinse de voluntar;
d) citarea prin ordin de zi al inspectorului sef al inspectoratului judetean/al municipiului Bucuresti pentru situatii de urgenta sau al inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta;
e) acordarea, în conditiile legii, de titluri onorifice, decoratii si premii în obiecte sau bani.
Loading
Art. 10
Pentru abateri de la regulile de disciplina, neîndeplinirea îndatoririlor sau a conditiilor contractuale personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare i se pot aplica urmatoarele sanctiuni:
a) avertisment;
b) suspendarea dreptului de a activa în cadrul serviciului de urgenta voluntar, precum si a drepturilor aferente, pe o perioada cuprinsa între 1 si 6 luni, în functie de gravitatea abaterii;
c) rezilierea contractului.
Loading
Capitolul V - Încetarea contractului de voluntariat
Art. 11
(1) Contractul de voluntariat înceteaza de drept când voluntarul împlineste vârsta de 55 de ani, nu mai îndeplineste conditiile prevazute la art. 4 alin. (1) lit. a), c) si e), precum si în caz de deces.
(2) O prelungire a contractului mentionat la alin. (1) cu un an, reînnoibila de maximum 4 ori, poate fi acordata voluntarului, în baza solicitarii scrise a acestuia, însotita de certificatul medical care sa ateste starea de sanatate.
(3) Dupa încetarea contractului de voluntariat, voluntarul poate îndeplini functii onorifice si/sau activitati de consultanta în cadrul serviciului de urgenta voluntar.
Loading
Art. 12
Daca pe parcursul executarii contractului de voluntariat intervine, independent de vointa partilor, o situatie de natura sa îngreuneze executarea obligatiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar daca situatia face imposibila executarea în continuare a contractului, acesta este reziliat de plin drept.
Loading
Art. 13
Renegocierea contractului de voluntariat se face la cererea scrisa a uneia dintre parti, formulata în termen de 15 zile de la data la care a intervenit situatia prevazuta la art. 12.
Loading
Art. 14
Denuntarea unilaterala a contractului de voluntariat are loc din initiativa voluntarului sau a beneficiarului voluntariatului, cu un preaviz de 15 zile, cu obligatia prezentarii motivelor.
Loading
Art. 15
Litigiile izvorâte din încheierea, modificarea, executarea sau încetarea contractului de voluntariat sunt de competenta instantelor judecatoresti, daca partile la contract nu le pot rezolva pe cale amiabila.
Loading
Capitolul VI - Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 16
Executarea obligatiilor contractuale ce revin voluntarului din serviciul de urgenta voluntar nu se poate face prin reprezentare.
Loading
Art. 17
Raspunderea pentru neexecutarea sau pentru executarea necorespunzatoare a contractului de voluntariat este supusa regulilor prevazute de Codul civil.
Loading
Art. 18
Activitatea de voluntar într-un serviciu de urgenta voluntar este incompatibila cu exercitarea functiilor de primar, viceprimar, secretar al primariei si consilier local.
Loading
Art. 19
Seful serviciului de urgenta voluntar tine, pentru întregul personal voluntar, un dosar individual care cuprinde toate documentele referitoare la contractul de voluntariat, încadrare, avize, renegocierea si încetarea activitatii, situatia medicala, precum si recompensele si sanctiunile.
Loading
Loading
Anexa 1
ROMÂNIA
JUDEŢUL/MUNICIPIUL BUCUREŞTI .....................
Consiliul Local al ...............................
CONTRACT DE VOLUNTARIAT
nr. ............, încheiat astăzi ...................
A. Părţile contractului
1. Beneficiarul contractului: Consiliul Local al ..........................., cu sediul în ................................................., reprezentat prin domnul/doamna ............................., în calitate de ....................
2. Voluntar: domnul/doamna ................., fiul/fiica lui ................ şi al/a ........................., născut/născută în anul ......, luna ........, ziua ...., în comuna/oraşul ....................., judeţul ...................., domiciliat/domiciliată în str. ...................... nr. ..., bl. ..., sc. ..., et. ..., ap. ..., localitatea ......................, judeţul ................., posesor/posesoare al/a buletinului/cărţii de identitate seria .................. nr. ................, eliberat/eliberată de ............................ la data de ...................., cod numeric personal ................................., absolvent al/absolventă a ....................., de profesie .................., cu o vechime de ............., angajat/angajată la .............................
B. Obiectul contractului: prestarea de activităţi în domeniul situaţiilor de urgenţă, conform Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare
C. Durata contractului: 5 ani, cu posibilitatea prelungirii, în condiţiile Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare
D. Zona de desfăşurare a activităţii:
a) în zona de competenţă a serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă;
b) pe teritoriul localităţilor învecinate, în baza contractelor de intervenţie încheiate între consiliile locale.
E. Atribuţiile postului: cele prevăzute în fişa postului, anexă la contractul de voluntariat
F. Condiţii de activitate: activitatea se desfăşoară în conformitate cu legislaţia în vigoare, conform condiţiilor specifice.
G. Durata activităţii: activitatea este nenormată.
H. Drepturile şi obligaţiile părţilor privind securitatea şi sănătatea în muncă:
a) asigurarea în caz de accident şi de boală, ce pot interveni în timpul activităţilor desfăşurate, încheiată de consiliul local beneficiar al voluntariatului, în condiţiile legii;
b) echipament individual de protecţie;
c) materiale igienico-sanitare;
d) supliment alimentar;
e) alte drepturi: ...........................................................
I. Alte clauze:
a) perioada de preaviz este de 15 zile;
b) alte clauze: .............................................................
J. Drepturi şi obligaţii generale ale părţilor
1. Voluntarul
1.1. Drepturi:
a) să fie repartizat pe un post conform pregătirii;
b) să beneficieze de măsuri de securitate şi sănătate a muncii;
c) să beneficieze de formare profesională;
d) să beneficieze de compensaţii în bani pentru timpul efectiv de lucru la intervenţii, conform Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare;
e) să beneficieze de reducere din impozitul local pe perioada:
1. ................................., cu ..................................%;
2. ................................., cu ..................................%;
3. ................................., cu ..................................%;
f) să beneficieze de scutire pentru următoarele taxe locale: ...............;
g) să beneficieze de gratuităţi pe mijloacele de transport în comun din localitate, aparţinând unităţilor din subordinea consiliului local;
h) să beneficieze de scutire de următoarele servicii în folosul comunităţii: ..................................................................;
i) alte drepturi: ...........................................................
1.2. Obligaţii:
a) îndeplinirea atribuţiilor conform fişei postului;
b) respectarea disciplinei în timpul activităţilor;
c) respectarea măsurilor de securitate şi sănătate a muncii;
d) păstrarea secretului de serviciu;
e) portul în mod corespunzător al uniformei şi utilizarea, potrivit prescripţiilor tehnice specifice, a tehnicii de intervenţie, a echipamentului de protecţie, a aparaturii şi mijloacelor de înştiinţare;
f) participarea la cursurile de pregătire, organizate de consiliul local beneficiar al voluntariatului ori de alte autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale, după caz;
g) alte obligaţii: ..........................................................
2. Beneficiarul voluntariatului
2.1. Drepturi:
a) să dea dispoziţii cu caracter obligatoriu pentru voluntar;
b) să exercite controlul asupra modului de îndeplinire a sarcinilor de serviciu;
c) să constate săvârşirea abaterilor disciplinare şi să aplice sancţiunile corespunzătoare, potrivit legii;
d) alte drepturi: ...........................................................
2.2. Obligaţii:
a) să acorde voluntarului toate drepturile ce decurg din contractul de voluntariat;
b) să asigure permanent condiţiile tehnice şi organizatorice pentru desfăşurarea activităţilor specifice;
c) să informeze voluntarul asupra condiţiilor şi relaţiilor de muncă ce privesc desfăşurarea activităţilor specifice;
d) să elibereze, la cerere, documente care atestă calitatea voluntarului;
e) să asigure confidenţialitatea datelor cu caracter personal ale voluntarului;
f) alte obligaţii: ..........................................................
K. Dispoziţii finale
1. Prevederile prezentului contract de voluntariat se completează cu dispoziţiile Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare.
2. În executarea contractului de voluntariat, voluntarul se subordonează conducerii beneficiarului voluntariatului cu care a încheiat contractul.
3. Modificarea contractului de voluntariat se poate face la cererea scrisă a uneia dintre părţi, formulată în termen de 15 zile de la data la care a intervenit situaţia de natură a duce la modificările contractuale.
4. Prezentul contract individual de voluntariat s-a încheiat în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
Beneficiarul voluntariatului, Voluntar,
................................... ...................................
Prezentul contract se prelungeşte, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.579/2005, astfel:
1. ..........................................................................
2. ..........................................................................
3. ..........................................................................
Organizatie gazda, Voluntar,
................................... ...................................
Pe data de ............... prezentul contract încetează în temeiul art. ..... din .................., în urma îndeplinirii procedurii legale.
Beneficiarul voluntariatului,
. ..............................
Anexa 2
+-----------------------------------------+|+----------------------------------------------------------------+ | ROMANIA ||| ROMANIA | |JUDETUL/Mun. BUCURESTI ..................||| +--------+ | |CONSILIUL LOCAL AL ......................|||JUDETUL/Mun. BUCURESTI ...................... | LOC | | | |||CONSILIUL LOCAL AL .......................... | FOTO | | | CERTIFICAT NOMINAL DE |||Seria ..... nr. ............................. +--------+ | | VOLUNTAR ||| | | Seria ..... nr. .......... ||| | | | | CERTIFICAT NOMINAL DE VOLUNTAR | |Domnul/doamna ..........................,||| (MODEL) | |CNP .........................., nascut(a)||| | |in anul ......, luna ....., ziua ...., in||| Domnul/doamna ..............................................,| |localitatea ............................,|||CNP .............................., nascut(a) in anul .........,| |judetul/sector .........................,|||luna ......, ziua ....., in localitatea .......................,| |fiul/fiica lui ....................... si|||judetul/sector ....................................., fiul/fiica| |al/a ......................, a activat in|||lui ........................... si al/a .......................,| |perioada ....................., in cadrul|||a activat in perioada ..............................., in cadrul| |serviciului voluntar pentru situatii de |||serviciului voluntar pentru situatii de urgenta organizat in | |urgenta organizat in subordinea |||subordinea Consiliului Local al ...............................,| |Consiliului Local al ...................,|||in functia de ................................................ .| |in functia de ......................... .||| | | Prezentul certificat se elibereaza in ||| Prezentul certificat se elibereaza in conformitate cu H.G. | |conformitate cu H.G. nr. ..../2005. |||nr. ....../2005. | | ||| | |Secretarul unitatii administrativ ||| | |teritoriale .............................||| Primar, Secretar, | | L.S. ||| | | ||| | | Semnatura titularului ||| L.S. | | ............................... ||| | | ||| | |Nr. inregistrare ........................|||Nr. ......................... | |Data eliberarii .........................||| | |Intocmit de .............................|||Data eliberarii: anul .......... luna ............. ziua .......| +-----------------------------------------+|+----------------------------------------------------------------+
Anexa 3
ROMANIA
JUDETUL/MUNICIPIUL BUCURESTI ...................... +--------------+ Consiliul Local al ................................ | | Nr. ............... din ........................... | LOC | | FOTO | LEGITIMATIE DE VOLUNTAR | | (model) +--------------+
Domnul/Doamna .........., voluntar in serviciul de urgenta voluntar .......................,
(denumirea serviciului)
este abilitat/abilitata sa controleze respectarea prevederilor legale pentru prevenirea
tipurilor de risc specifice si sa intervina in situatii de urgenta in sectorul de competenta.
Primar,
...............................