În perioada premergătoare Cupei Mondiale FIFA, ochii lumii sunt îndreptați spre Qatar, prima țară din Orientul Mijlociu care găzduiește turneul global de fotbal. Cu toate acestea, o mare parte a controlului este îndreptată nu asupra aspectelor sportive ale evenimentului, ci mai degrabă asupra drepturilor de muncă și condițiilor de muncă ale sute de mii de lucrători migranți care sunt implicați în pregătirea infrastructurii și serviciilor necesare pentru a găzdui unul dintre cele mai mari evenimente sportive din lume.
Găzduirea de către Qatar a Cupei Mondiale FIFA 2022 a pus țara în centrul atenției
În ultimul deceniu, rapoartele privind exploatarea prin muncă a migranților și chiar munca forțată au fost larg răspândite. În 2014, sindicatele internaționale au depus o plângere la OIM împotriva statului Qatar, susținând că țara nu soluționează încălcările drepturilor muncii.
După o perioadă de negocieri intense, statul Qatar și OIM au convenit și au lansat un program de sprijinire a reformelor majore în muncă.
Măsurile luate au îmbunătățit deja condițiile de muncă și de viață pentru sute de mii de lucrători, deși sunt necesare eforturi suplimentare urgente pentru a se asigura că toți lucrătorii pot beneficia.
Libertatea de a schimba locul de muncă
Lucrătorii din Qatar solicitau anterior permisiunea angajatorilor pentru a-și schimba locul de muncă – unul dintre cele mai problematice elemente alesistem kafalacare i-au făcut pe muncitori excesiv de dependenți de angajatori și au creat situații de exploatare prin muncă.
În urma modificărilor aduse sistemului kafala din 2020, lucrătorii își pot schimba locul de muncă în orice moment, după o perioadă de preaviz de până la două luni. Lucrătorii migranți, inclusiv lucrătorii casnici, nu mai au nevoie de un permis de ieșire aprobat de angajator pentru a părăsi țara.
Peste 350.000 de cereri de schimbare a locului de muncă au fost aprobate în cei doi ani de la introducerea noii legislații, cu rezultate pozitive pentru economia Qatarului în ansamblu.
Lucrătorii trebuie să primească salariile datorate la timp
În martie 2021, Qatar a devenit prima țară din regiunea Golfului care a adoptat un salariu minim nediscriminatoriu care se aplică tuturor lucrătorilor, de toate naționalitățile, din toate sectoarele, inclusiv munca casnică. Acest lucru a dus la faptul că 13% din forța de muncă – 280.000 de oameni – și-au văzut salariile crescând la noul prag minim.
Angajatorii sunt obligați să transfere salariile angajaților prin băncile din Qatar, permițând Ministerului Muncii să monitorizeze transferurile și să reducă abuzurile salariale.
Acces îmbunătățit la justiție
Înainte de reformele muncii, muncitorii aveau mijloace foarte limitate de a depune plângeri în cazul unor dispute cu angajatorii lor. În ultimii ani, Qatar a luat măsuri pentru a îmbunătăți accesul lucrătorilor la justiție.
Între 2021 și 2022, numărul de plângeri ale lucrătorilor către Ministerul Muncii din Qatar a crescut de la 11.000 la 25.000.
Această creștere se explică prin înființarea unei noi platforme online prin care lucrătorii pot depune reclamații. Între octombrie 2021 și octombrie 2022, 67% dintre plângeri au fost soluționate înainte sau în etapa de conciliere, restul fiind trimise la instanțe de muncă nou create. În majoritatea cazurilor (84% în 2021-22), aceste instanțe decid în favoarea lucrătorilor.
Dialogul social
Legea Qatarului nu permite lucrătorilor străini să formeze sau să se alăture sindicatelor. Înainte de reformele muncii, platformele de dialog între lucrători și management erau extrem de limitate.
La negocierea reformelor cu Guvernul Qatarului, reprezentarea lucrătorilor și dialogul social s-au numărat printre principalele priorități ale OIM.
Dialogul social a luat diferite forme, iar noua legislație a condus la înființarea de comitete mixte lucrători-conducere la nivel de întreprindere.
Sursa: ilo.org
Comentarii