În ultima perioadă de timp, instanțele de judecată se confruntă cu un val de litigii izvorâte dintr-o interpretare eronată a Casei Naționale de Pensii privitoare la reținerea contribuțiilor lunare în cazul veniturilor din pensii.
Desi Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății cuprinde prevederi cat se poate de clare, care nu lasă loc de speculații, totuși, în urma unei interpretări proprii, Casa Națională de Pensii a reținut contribuția pentru asigurările sociale, în cuantum de 5,5% pentru toate pensiile din sistemul public de pensii.
Astfel, Legea privind reforma în sănătate cuprinde prevederi clare din care rezultă obligativitatea aplicării procentului de 5,5% numai in cazul pensiilor care depășesc valoarea de 740 leipe de o parte și numai pentru diferențele de bani dintre valoarea de 740 de lei si cuantumul total al pensiei pe de altă parte.
Art. 257 alin. (22) din aceeasi Lege nr. 95/2006 prevăd: „Pensionarii ale căror venituri din pensii depăşesc 740 de lei datorează contribuţia lunară pentru asigurările sociale de sănătate calculată potrivit prevederilor art. 259 alin. (2)”.
Interpretând per a contrarior, rezultă că legiuitorul, în momentul în care a identificat veniturile pentru care se datorează o contribuție lunară pentru asigurările de sănătate, a exclus de la aplicarea cotei pensiile celor care aveau in plată un cuantum mai mic de 740 lei.
În acest sens trebuie observate și dispozițiile art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 care sunt cât se poate de edificatoare: „Contribuţia datorată de pensionarii ale căror venituri din pensii depăşesc 740 de lei este de 5,5% aplicată asupra acestor venituri şi se virează odată cu plata drepturilor băneşti asupra cărora se calculează de către cei care efectuează plata acestor drepturi. Prin aplicarea acestei cote nu poate rezulta o pensie netă mai mică de 740 de lei”.
De exemplu, pentru o pensie de 1.000 lei, cota de contribuție trebuia aplicată pentru diferența dintre 1000 lei si 740, respectiv pentru valoarea de 260 lei, iar nu pentru intreaga pensie de 1000 lei așa cum s-a întâmplat în practică.
Acesta era si sensul alin. (2) al art259, inainte de a fi modificat de OUG 107/2010 in sensul ca, Legea 95/2006 prevedea, inainte de modificare modalitatea de calcul a contributiei lunare: “Pentru pensionari contribuţia datorată de aceştia se aplică numai la veniturile din pensiile care depăşesc limita supusă impozitului pe venit, se calculează pentru diferenţa între cuantumul pensiei şi această limită şi se virează odată cu plata drepturilor băneşti asupra cărora se calculează de către cei care efectuează plata acestor drepturi”.
De altfel, este inechitabil ca, pensionarii cu pensii de până în 740 lei să nu datoreze contribuția lunară (aceștia fiind expres excluși de la coplată potrivit dispozițiilor art. 2131 lit. c) din Legea nr. 95/2006), iar cei ale căror pensii depășesc această valoare să fie obligați să suporte contribuția în cuantum de 5,5% prevăzută.
De altfel și Curtea Constituțională a României a hotărât prin Deciziile nr. 223/ 2012 si 224/2012, ambele publicate în Monitorul Oficial al României din 18 aprilie 2012 ca prevederile alin. (2) al art. 259 sunt constituţionale în măsura în care se interpretează în sensul că procentul de 5,5 se aplică numai asupra veniturilor din pensii care depăşesc 740 de lei.
Așadar, începând cu data publicării celor două decizii în Monitorul Oficial, Casa Națională de Pensii are obligația de a revizui modul de reținere a contribuției lunare în conformitate și cu cele decise de Curtea Constituțională.
Din păcate, Casa Națională de Pensii nu și-a exprimat disponibilitatea remedierii acestei situații pe cale amiabilă prin returnerea diferențelor reținute în mod nelegal, astfel încât, pensionarii lezați în drepturile lor, vor fi obligați să se adreseze tot instanțelor de judecată, fapt ca va conduce la o nouă suprîncărcare a instanțelor, deja suffocate de numărul mare de dosare aflate pe rol.
Față de prevederile Legii 95/2006 dar și în lumina Deciziilor Curții Constituționale susamintite, pensionarii cărora li s-a oprit contribuția de 5,5% pentru întreaga pensie, au posibilitatea de a se adresa instanțelor de judecată in vederea recuperarii sumelor de bani reținute în mod nelegal de către Casa Națională de Pensii.
Șansele de reușită al unui astfel de demers în instanță sunt cât se poate de mari având în vedere dispozițiile legale existente dar și ultimele Decizii ale Curții Constituționale.
Comentarii