Preşedintele României a sesizat Curtea Constituțională cu privire la excepția de neconstituţionalitate asupra Legii pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, adoptată de Senat, în calitate de Cameră decizională, în data de 23 aprilie 2012.
În scrisoarea adresată preşedintelui Curţii Constituţionale, Augustin Zegrean, se precizează că legea este neconstituţională deoarece contravine dispoziţiilor art. 44 alin. (1) din Constituţia României, potrivit cărora „Dreptul de proprietate, precum şi creanţele asupra statului, sunt garantate”, dispoziţiilor art. 44 alin. (2) din Constituţia României conform cărora „Proprietatea privată este garantată în mod egal de lege, indiferent de titular”, precum şi prevederilor art. 32 alin. (6) din Constituţia României, care garantează autonomia universitară.
Articolul unic al Legii pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011 la pct. 14 stabileşte că art. 229 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011 va avea următorul cuprins: „(1) Patrimoniul instituţiilor de învăţământ superior particulare şi confesionale particulare constă din patrimoniul iniţial al fondatorilor, la care se adaugă patrimoniul dobândit ulterior. Acesta este compus din bunuri mobile şi imobile şi din creanţe şi este proprietatea privată a fondatorilor. (2) Instituţiile de învăţământ superior particulare şi confesionale particulare, pe durata existenţei lor, dispun în mod liber de patrimoniul pus la dispoziţia lor, cu acordul fondatorilor”. Potrivit art. 114 alin. (3) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011 instituţiile de învăţământ superior, fie că sunt de stat sau particulare ori confesionale particulare, au personalitate juridică.
Astfel, prevederea conţinută de legea transmisă spre promulgare, potrivit căreia patrimoniul instituţiilor de învăţământ superior particulare şi confesionale particulare este proprietatea privată a fondatorilor şi nu a persoanei juridice, constituie o îngrădire a dreptului de proprietate asupra propriului patrimoniu al acestor instituţii de învăţământ superior, ca persoane juridice. În acelaşi timp, prevederile potrivit cărora dispoziţia asupra patrimoniului instituţiei de învăţământ superior este condiţionată de acordul fondatorilor, limitează dreptul de dispoziţie, ca parte componentă a dreptului de proprietate al persoanei juridice.
De asemenea, art. 123 alin. (2) al Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011 stabileşte că „Autonomia universitară dă dreptul comunităţii universitare să îşi stabilească misiunea proprie, strategia instituţională, structura, activităţile, organizarea şi funcţionarea proprie, gestionarea resurselor materiale şi umane”. Astfel, prevederile pct. 14 al articolului unic al legii transmise spre promulgare, prin care dreptul de dispoziţie asupra patrimoniului propriu al instituţiilor de învăţământ superior particulare şi confesionale particulare este condiţionat de acordul fondatorilor, încalcă principiul constituţional al autonomiei universitare.
(Sursa: Administrația prezidențială)
Comentarii